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统筹联动 打造清廉金融文化建设品牌
河南银保监局组织辖内各银行保险机构、各行业协会、金融工会、金融团工委通过举行联席会议、清廉金融讲堂、清廉金融论坛、清廉文化作品展等方式，打造有影响力的清廉金融文化建设品牌
文/周盛武 中国银保监会河南监管局党委委员、纪委书记
清廉文化建设是有效治理和预防腐败的治本之策。2020年以来，河南银保监局党委贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神及银保监会党委、驻银保监会纪检监察组部署安排，积极探索创新，加强协作联动，制定了《河南省银行业保险业清廉金融文化建设工作方案》，向全省银行保险机构发出共同建设清廉金融文化倡议书，指导辖内银行业协会、保险行业协会分别成立清廉金融文化建设专业委员会，构建“监管部门倡导推动、社团组织搭建平台、金融机构主动作为、高等院校联合联动”的清廉金融文化建设机制。组织各银行保险机构、各行业协会、金融工会、金融团工委通过举行联席会议、清廉金融讲堂、清廉金融论坛、清廉文化作品展等方式，汇集各方力量，充分挖掘河南悠久深厚的历史文化底蕴，打造有影响力的清廉金融文化建设品牌，大力培育清廉金融文化，增强金融领域反腐败工作内生动力，共同推动河南清廉金融文化建设。
立足当前、着眼长远，明确清廉金融文化建设目标任务
清廉金融文化建设是一个长期的动态过程，重在引导和推动全省银行保险机构和广大从业人员将清廉文化内化于心、外化于行，正心正行、化风成俗。河南是金融大省，也是文化大省。河南银保监局在全省推动开展清廉金融文化建设，既注重把握清廉金融文化建设特点和规律，又注重继承发扬河南历史传统文化中的廉洁廉政因子，坚持短、中、长规划统筹推进，建立健全统一协调的组织架构和工作机制，推动全省清廉金融文化建设常态化，着力培育培植，使其根深叶茂，打造河南清廉金融文化建设品牌。
通过全面深入推进清廉金融文化建设，进一步提高全省银行保险机构从业人员廉洁意识和职业道德水平，持续筑牢不想腐的堤坝，共同维护公平有序的市场环境，建设金融行业健康的经营生态，从根本上防治金融领域违纪违法犯罪，维护国家金融安全和区域金融稳定。
通过全面深入推进清廉金融文化建设，进一步强化全省银行保险机构及从业人员宗旨意识和社会责任意识，引导各金融机构及从业人员主动融入国家发展战略和地方经济社会发展规划，推动全省银行保险机构落实好服务实体经济、防控金融风险、深化改革发展任务，持续保持全省银行业保险业稳健运行，促进经济和金融良性循环、实现高质量发展。
通过全面深入推进清廉金融文化建设，进一步推动全省银行保险机构与监管部门之间持续构建“亲”“清”监管关系，全面落实非公务交往、“零物质往来”等要求，营造风清气正的良好氛围，促进和保障依法监管、公平监管、廉洁监管，不断提高银行保险监管工作有效性，真正让监管部门成为国家和人民放心的“看门人”。
加强协调、建立机制，营造清廉金融文化建设氛围
从2019年下半年起，在河南银保监局党委领导下，局纪委就开始谋划全省清廉金融文化建设工作，将2020年作为清廉金融文化建设的开启之年，印发了《河南省银行业保险业清廉金融文化建设工作方案》，多方协调沟通，推动完善组织和工作机制，组织辖内150多家银行保险机构召开推进会，努力推动全省清廉金融文化建设开好头、起好步。
搭建三个平台，汇聚建设清廉金融文化力量。把握清廉金融文化内涵和特点，明确监管协调、行业自律、机构自发的总体原则，搭建各类工作平台，有效调动、激发各类主体的积极性，汇聚各方力量，共建清廉金融文化。一是成立全省银行业保险业清廉金融文化建设工作协调小组。由局纪委主要负责同志任组长，各银行保险机构纪委主要负责同志任副组长，清廉金融文化建设工作协调小组办公室设在河南银保监局纪委办公室，统筹规划、组织协调全省清廉金融文化建设工作，研究决定重要工作部署及事项。二是成立清廉金融专业委员会。由行业协会牵头，金融机构广泛参与，分别在省银行业协会、省保险行业协会成立了清廉金融专业委员会，两家协会会员单位纪委书记担任清廉金融专业委员会主任、副主任。制定《清廉金融专业委员会工作规则》，指导、协调会员单位开展清廉金融文化建设。组织开展“清廉金融文化建设永远在路上”专题活动，制定发布从业人员清廉行为守则、从业人员廉洁从业倡议。三是发挥河南省金融工会、金融团工委桥梁纽带作用。通过组织开展评先评优、文化体育等活动，激发广大从业者投身清廉金融文化建设的热情，为广大从业人员提供交流、展示、借鉴的平台和机会，推动全省金融机构交流协作，持续形成清廉金融文化建设合力。
建立五项机制，推动清廉金融文化建设持续开展。一是建立联席会议机制。制定河南省银行保险机构纪委书记联席会议暂行办法，定期召开联席会议，学习传达贯彻落实党中央、国务院，中央纪委国家监委党风廉政建设和反腐败工作新精神、新要求，分析研判形势、协调解决突出问题，了解辖内银行保险机构、社团组织纪检监察机构或党组织落实《银保监会纪检监察机构查处违反中央八项规定精神问题“双通报”实施办法》情况，通报金融系统落实监管部门行政处罚和监管措施情况，尤其是涉及到对违规问题进行内部追责问责的，督促问责到位。二是建立信息共享机制。加强监管机构与金融机构纪检监察部门日常互动联络，分别建立纪委书记和工作人员微信工作群，交流全面从严治党和党风廉政建设、监督执纪问责等工作。促进银行保险机构日常工作协调和信息共享。加强监管机构纪检部门与地方纪检监察部门、相关执法部门的沟通协调，在教育培训、案件查办等方面互相给予必要的支持或协助。三是探索建立联合联动机制。探索与河南财经政法大学等省内重点高校开展联动，尝试开展清廉金融专业教育，邀请组织有关专家、金融机构高管人员在高校开设清廉金融文化专题课程讲座，为未来的金融从业者上好廉政金融的第一课。四是探索建立监管约束机制。探索将银行保险机构党风廉政建设和反腐败工作情况纳入监管评级，局纪委联合城市商业银行、农村中小银行监管处室开展联合调研，积极推动地方法人机构将清廉金融文化建设纳入公司治理体系，建立完善的监管评价机制，以监管约束形成明确导向，督促金融机构从日常经营至公司治理层面，建立健全清廉金融文化建设长效机制。五是建立工作宣传机制。有效发挥媒体和舆论引导作用，邀请部分驻郑新闻媒体单位参加全省清廉金融文化建设推进会等，依托《河南保险》、大河网专栏等现有刊物或信息平台，组织各单位开展调查研究、撰写主题文章，定期梳理编发全省清廉金融文化建设工作进展、成效及各单位特色做法等，积极营造清廉金融文化建设良好氛围。
培育精品、扩大成果，提升清廉金融文化建设深度和广度
推动清廉金融文化在全省银行保险机构和广大从业人员中得到全面拓展和渗透，注重培育精品，丰富清廉金融文化外延与内涵，提升清廉金融文化建设的深度、广度，让清廉金融文化成果遍地开花。
打造清廉金融大讲堂。开设河南清廉金融大讲堂，为金融从业人员打开深入认识清廉金融的“窗口”，邀请监管干部、金融机构高管、省内外有影响力的专家授课，并开设线上课堂，拓展受众范围。
举办清廉金融专题论坛。依托清廉金融大讲堂、纪委书记联席会议等，举办清廉金融专题论坛，就金融反腐倡廉热点、焦点问题组织研讨，发出河南清廉金融文化强音，展现河南金融系统的文化“软实力”。
坚持警示教育常抓不懈。分批次组织金融机构高管人员、从业人员参观河南省廉政文化教育中心，并带领党员重温入党誓词，牢记初心使命，时时刻刻洁身自好、勤政廉洁。收集整理近年来查处的金融系统贪腐案例，开展警示教育，引导从业人员将清廉从业作为职业品德，做到入脑入心。
加强正面引导。河南历史文化悠久，张伯行、焦裕禄等在这里留下了经久不灭的勤廉事迹。省银行业协会已在微信公众号发布“河南历史人物勤廉事迹”近20篇，省保险行业协会、省保险中介行业协会均在各自微信公众号设立了“清廉金融”板块，定期发布古代廉吏、廉政警句等内容。
树立先进典型。对河南银行保险机构涌现出的优秀典型和模范代表进行评比表彰，展示全省银行保险机构从业人员的廉洁形象，引领金融机构广大从业人员向先进和模范学习。
开展主题征文。省金融工会联合金融团工委组织各成员单位40周岁以下青年职工，开展“弘扬清廉金融文化 建设廉洁金融”国庆征文活动，记述说廉、爱廉、护廉、行廉的青春成长故事，弘扬清风正气，引导广大青年干部员工崇廉尚廉、以廉为荣。
强化担当、主动作为，为清廉金融文化建设提供有力保障
深入推进清廉金融文化建设，是各参与主体义不容辞的历史责任和使命，各参与主体担当责任、主动作为，是全省清廉金融文化建设持续推进的有力保障。
强化监管部门引导推动作用。积极倡导清廉监管文化，要求各级监管部门和监管人员服从服务于全省银行业保险业清廉金融文化建设工作目标任务，严格落实中央八项规定精神、公私分开、履职回避、监管问责以及非公务交往报告等制度，在河南银保监局系统开展“依法监管、依法行政”专题教育，促进依法监管、公正监管、公开监管，严格执行监管法律法规有关权限、程序要求，将政务公开贯穿权力运行全流程、全过程，扩大公众知情权，按要求实现政务公开，让权力在阳光下运行，接受社会监督。
充分激发金融机构主体意识。作为清廉金融文化建设的重要主体，辖内各银行保险机构不断提高政治站位，坚持党管金融原则，结合自身实际，认真研究规划，把推进清廉金融文化建设与加强金融领域意识形态工作有机结合，注重清廉从业考核激励，加大行风家风建设，把清廉金融文化建设作为加强合规管理、实现可持续发展的重要内容，将成效体现在全体员工的清正廉洁价值追求上。
切实发挥行业自律组织作用。各省级社团结合自身职责和行业特点，建立机制、完善架构，省银行业协会、省保险行业协会以清廉金融专业委员会为载体，省保险中介行业协会成立工作小组，加强与局纪委、相关处室、银行保险机构沟通，组织会员单位开展清廉金融文化建设各项工作。省保险中介行业协会将清廉金融文化建设情况纳入自律检查，切实加强督促指导，确保持续有力推进。
开展阶段性总结和评估。反对各类形式主义，避免走过场，引导各单位主动创新，借助科技手段、新型媒体平台，开展形式多样、喜闻乐见的文化创建活动，提升大众参与感和接受度。适时研究制订评估方案，指导各参与单位开展自我评估，开展阶段性总结，梳理工作成效，发现问题和不足，制定整改提高措施，提升工作质量。
1.“三位一体”全力推进清廉金融文化建设
2.促清廉金融文化建设成为反腐“助推器”
3.公生明，廉生威！擦亮山东特色清廉金融文化品牌
责编：龚 雪
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